各县（市、区）住房和城乡建设局（建委、建设局），各有关单位：
  根据省政府安排部署及省住房城乡建设厅《全省建筑工地“地条钢”专项整治工作方案》（鲁建质安字[2017]1号）的具体要求，为全面做好我市专项整治工作，严厉打击建筑工地使用“地条钢”的违法行为，确保在建工程质量，我局制定了《全市建筑工地“地条钢”专项整治工作方案》，现将方案印发给你们，请立即开展整治，我局将组织相关工作督查。



                                                                                                                                                                                                                                                德州市住房和城乡建设局
                                                                                                                                                                                                                                                          2017年3月15日

全市建筑工地“地条钢”专项整治工作方案

  为确保建筑工程质量，加强对施工现场建筑材料的质量管理，坚决杜绝建筑工地使用“地条钢”行为，按照省住建厅要求，结合我市实际，制定《全市建筑工地“地条钢”专项整治工作方案》。
  一、任务目标
  强化监管手段，加大执法力度，严厉查处建筑工地非法违规使用“地条钢”行为，确保专项整治工作取得实效。以整治工作为契机，加强对建筑材料的监管，构建严厉打击使用“地条钢”等违法违规行为的长效机制。
  二、整治范围
  全市新建、改建和扩建的房屋建筑和市政基础设施工程。
  三、责任落实
  （一）健全工作机制。市住房和城乡建设局成立市“地条钢”专项整治工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，成员由相关科室（单位）负责同志组成。领导小组下设整治办公室，整治办公室设在市质监站。各县（市、区）建设主管部门也要成立专项整治工作领导小组及工作机构，加强组织领导，明确工作责任，形成整治合力。同时公布举报电话，及时受理并查处群众举报和媒体曝光的违法违规行为。

  （二）严格落实属地管理责任。各县（市、区）建设主管部门要按照专项整治工作方案要求，严格落实工程质量监管职责，保障工程质量安全。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，对辖区内所有在建工程使用钢材制品的情况开展监督抽查，必要时可委托具备资质的工程质量检测机构进行抽测复试。要管理中心下移，突出重点，明确责任，认真落实《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（省政府令第301号）规定，把各类园区以及乡镇和村庄工程纳入监管范围，杜绝“地条钢”进入低端建筑市场。

  （三）全面落实建设主体质量责任。各有关单位要严格按照《建设工程质量管理条例》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》及《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的有关规定，全面落实工程参建企业主体责任和项目负责人质量责任。要深刻认识专项整治的重要意义，在企业内部积极开展自查自纠活动。按照“谁采购、谁负责；谁使用、谁负责；谁验收、谁负责”的原则，抓好施工现场建筑材料特别是钢筋的质量管理工作，坚决杜绝不合格材料进入施工现场。
  四、时间安排
  （一）自查整治阶段：（即日起至2017年4月30日）。各工程建设、监理、施工单位立即组织开展自查自纠工作，并按《全市建筑工地“地条钢”专项整治检查表》（附件1）填写相关信息，报当地建设主管部门。各县（市、区）建设主管部门要结合各单位自查情况，组织拉网式排查，于2017年4月15日前，将本次专项整治工作的检查情况进行汇总，填写《县（市、区）建筑工地“地条钢”专项整治项目检查汇总表》（附件2），经建设主管部门主要负责同志签字并加盖公章后报送至市质监站。
  （二）重点督查阶段：（2017年3月20日至4月30日）。市住建局分两次派督查组到各县（市、区）进行督查。第一次督查时间3月20日至25日，重点检查各县（市、区）建设主管部门排查整治部署情况、工程建设各责任主体是否严格按标准规定对进场钢材进行抽样复试，是否严格按照要求执行钢筋原材料进场验收制度，并现场对钢筋进行抽样送至具备资质的检测机构检测。第二次督查时间4月25日至30日，重点检查各县（市、区）建设主管部门对建筑工地违法违规使用“地条钢”行为排查整治及处理情况。
  （三）巩固深化阶段：（2017年5月）。各县（市、区）建设主管部门要及时根据检查情况，对专项整治工作进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立施工现场建筑材料质量管理常态化工作机制。
  五、工作要求
  （一）本次专项整治工作要覆盖至所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，对各类园区工程和乡村建设工程要重点排查，做到不存死角，不剩盲区，不留隐患。
  （二）各建设主管部门应督促本辖区建筑企业开展自查自纠活动，从落实工程参建各方的主体责任出发，严把建筑材料检测关，杜绝“地条钢”进入施工现场。检查的重点要涵盖现场钢材的生产厂家、铭牌、质量保证书、质量合格证明材料、出厂检验报告、批次见证取样检验报告及钢筋的外观质量、公称尺寸等内容。
  （三）各建设主管部门要切实加强对工程现场进场钢材的监管，工程质量监督机构要将“地条钢”专项整治纳入监督检查的重要内容，督促工程质量检测机构严格按照有关国家规定和规范标准，开展在建工程钢材制品的检验检测活动。要完善建筑材料质量监管的部门联动机制，一旦发现非法地条钢，要责令其立即停止使用并就地封存，及时通报有关部门，追究涉事生产企业和销售企业责任。要在媒体上广泛宣传使用“地条钢”的严重危害，及时曝光查处的典型案例，形成整治工作的高压态势。要及时总结推广整治工作中的先进经验，不断提升监管工作水平。
  （四）对检查中发现违法违规使用“地条钢”的建设工程项目，要依法依规予以严厉查处，责令责任单位限期整改，并将整改结果上报专项整治工作领导小组。严肃追究工程参建企业主体责任和相关企业责任人员责任，从严予以处罚。同时充分利用建筑市场监管与诚信一体化平台及时逐级上报，记入不良行为记录，并利用各级建设网站予以通报。
  （五）各建设主管部门要明确专人，加强“地条钢”专项整治信息报送工作，保证相关信息报送及时准确。专项整治工作结束后，各县（市、区）建设主管部门要将排查整治情况形成书面总结报告，并于5月5日前报市质监站。
  联系人：吴冬梅             联系电话：2586006           电子邮箱：zjzzhk001@163.com

附件：1.《全市建筑工地“地条钢”专项整治检查表》
   2.《县（市、区）建筑工地“地条钢”专项整治项目检查汇总表》

附件1：

全市建筑工地“地条钢”专项整治检查表

工程名称：                                   开工时间：                    建筑面积：                      m²        

结构型式：                                   层数：                        检测机构名称：                              

施工单位（公章）                          监理单位（公章）                          建设单位（公章）

项目经理：                                总监：                                    项目负责人：

填表说明：1、本表应如实填写，如发现有弄虚作假将追究相关负责人责任；2、钢筋及型钢按进场批次填写； 3、型钢包括角钢、槽钢、扁钢、工字钢、H型钢、方管、圆管等。4、本表不够可另加。

附件2：

       县（市、区）建筑工地“地条钢”专项整治检查汇总表

一、检查工地数量：            项，其中公共建筑：            项，住宅工程：            项，市政工程：            项。

          面积：            m²，        面积：            m²，   面积：            m²，    造价：          万元。

二、涉及钢材生产、经销企业情况

所在地质监机构（公章）                                所在地建设行政主管部门（公章）                        

主要负责人（签字）：                                   主要负责人（签字）：                                    

填表说明：1、本表由各地质监机构负责汇总；2、经销商如涉及多家应逐一填写；3、供应工地如涉及多家应逐一填写；4、本表不够可另加。